警惕歐洲“黃金簽證”背后的風險

歐洲議會全體會議前段時間通過一份關于叫停“黃金簽證”的提案，呼吁各成員國叫停并逐步取消“黃金簽證”，包括歐盟永久居留計劃和歐盟公民投資移民計劃等。可以預見，備受中國投資者推崇的“黃金簽證”的“含金量”及前景均存在較大不確定性。

簡單地說，“黃金簽證”就是外籍人士快速獲得歐洲身份的一種便捷途徑。投資者通過買房、買國債或者投資企業(yè)等投資方式，就可以申請獲得歐洲一些國家居留簽證。目前，已有希臘、馬耳他、塞浦路斯、葡萄牙、西班牙、奧地利、比利時、拉脫維亞等12個歐盟成員國開放了“黃金簽證”政策。這些國家的目的很簡單，就是通過“黃金簽證”吸引外資，舒緩政府財政困境。

歐洲國家優(yōu)越的環(huán)境和福利政策，以及相對較低的投資門檻，對中國投資者極具吸引力。“買房換永居”，更是成為不少國人首選的海外投資方式。以希臘為例，據(jù)官方統(tǒng)計，自2013年啟動“黃金簽證”政策至2019年第一季度，希臘在該政策下發(fā)放居留許可4145份，其中，中國投資者就獲得2416份，占總數(shù)58%。

但近年來，“黃金簽證”背后的風險及其衍生的相關問題日益顯現(xiàn)，凸顯類似海外投資的復雜性。

首先，“不靠譜”的房產(chǎn)中介易引發(fā)投資風險。目前，中國人在有關國家投資購房，主要依賴當?shù)丶皣鴥戎薪?。一些不良中介利用信息不對稱，屢設陷阱侵害投資者權益。有的在合同中塞入不利條款；有的將一些存在產(chǎn)權問題的房產(chǎn)騙賣；有的操作不規(guī)范，致使投資者交付資金后卻無法按期拿到房產(chǎn)證書或申請居留手續(xù)。這些問題往往在交易后期才被投資者發(fā)現(xiàn)，中國駐希臘、葡萄牙等國使領館經(jīng)常接到國人上當受騙的報案。而由于當事人語言和法律知識方面的能力不足，維權難度很大。

其次，“融入難”的現(xiàn)實給民間交往帶來隱憂。來自中國的大量投資雖然給有關國家?guī)砭揞~收入，當?shù)卣蜕鐣傮w持歡迎態(tài)度，卻在一定程度上造成一些地區(qū)房價逐年攀升，租金高漲，當?shù)毓ば诫A層和社會輿論對此頗為不滿，甚至引發(fā)針對中國人的話題炒作。同時，大部分購房者因語言文化問題，與當?shù)鼐用窠涣魃跎?，融入程度較低，也有不少人在獲得居留權后便打道回府，因為無法忍受異國他鄉(xiāng)無親無故又無事業(yè)的寂寞。

同時，“入學難”等子女教育問題亦讓人焦慮。例如，很多國人選擇在希臘購房投資的初衷，是為了讓子女進入當?shù)貒H學校，今后以此為跳板考入歐美名校。但隨著中國投資者的逐年增多，供需矛盾不斷突出。當?shù)貙W校出于平衡生源之考慮，很難全部滿足中國孩子的入學需要。以雅典國際學校為例，該校平均每周10至15名中國學生申請入學，但錄取比率僅為10%。家長們費盡周折舉家遷移至此，卻被排除在當?shù)貎?yōu)秀的教育資源之外，這對他們來說無疑是巨大打擊。由于當?shù)貛谉o中文教育資源，中國孩子移居之后，往往很難保持傳統(tǒng)文化和中文水平，又引發(fā)家長對孩子未來競爭力的新的擔憂。

此外，政策風險不容忽視。“黃金簽證”既然是一些歐洲國家為解困而出臺的政策，那么政策的因時而變也就在所難免。近年來馬耳他、塞浦路斯等國均相繼提高了“黃金簽證”的門檻，而希臘此前曾承諾的購房者7年后可獲公民身份的法案不僅因政府更迭而懸而未決，反而收緊了黃金簽證一些寬松條件，如不能分期付款，5年內不能轉售房產(chǎn)等。歐洲議會近期發(fā)布的報告稱，盡管“黃金簽證”給各成員國帶來巨大經(jīng)濟利益，但并不足以抵消其在安全、洗錢和偷漏稅等方面的巨大風險。隨著歐洲議會通過有關呼吁廢除“黃金簽證”的提案，未來通過“黃金簽證”移民歐洲的路或將越走越窄。